交通運(yùn)輸部2024年將深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等修訂工作。

《交通運(yùn)輸部2024年立法工作計(jì)劃》近日印發(fā)。交通運(yùn)輸部法制司有關(guān)人士透露，該部已經(jīng)明確了2024年交通運(yùn)輸立法工作主要任務(wù)，包括構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序、保障從業(yè)人員合法權(quán)益、提升安全應(yīng)急保障水平、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與涉外法治建設(shè)等。

根據(jù)交通運(yùn)輸部22日公布的《交通運(yùn)輸部2024年立法工作計(jì)劃》，將立法項(xiàng)目分為一類立法項(xiàng)目和二類立法項(xiàng)目。其中，一類立法項(xiàng)目，是指行業(yè)發(fā)展亟需、立法條件成熟，力爭年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的項(xiàng)目，共48件。包括交通運(yùn)輸法、國防交通法（修訂）、海商法（修訂）、公路法（修訂）、民用航空法（修訂）、鐵路法（修訂）、郵政法（修訂）7部法律。

以及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）、農(nóng)村公路條例、城市公共交通條例、快遞暫行條例（修訂）、道路運(yùn)輸條例（修訂）、國際海運(yùn)條例（修訂）、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（修訂）、郵政普遍服務(wù)條例8部行政法規(guī)，以及33件部門規(guī)章。

二類立法項(xiàng)目，是指行業(yè)發(fā)展需要但尚不緊迫、具有一定立法基礎(chǔ)但仍需深化研究的項(xiàng)目，共38件，包括1部法律、11部行政法規(guī)和26件部門規(guī)章。包括港口法（修訂）、水上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例、水上人命搜尋救助條例、航道管理?xiàng)l例（修訂）、船員條例（修訂）、沉船沉物打撈管理?xiàng)l例、鐵路安全管理?xiàng)l例（修訂）等。

1984年，國務(wù)院確定的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策打破了財(cái)政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對公路交通的旺盛需求。交通運(yùn)輸部此前明確表示，實(shí)踐證明，收費(fèi)公路政策實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾多方受益、一舉多得，是符合我國基本國情并應(yīng)該長期堅(jiān)持的正確選擇。

2004年國務(wù)院制定的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，對于規(guī)范和促進(jìn)收費(fèi)公路發(fā)展起到了重要作用。近年來，國家財(cái)稅體制、投融資體制等改革深入推進(jìn)，收費(fèi)公路發(fā)展的環(huán)境又發(fā)生了深刻變化。2018年12月，交通運(yùn)輸部對《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》公開征求意見。

近年來，社會上對于收費(fèi)公路看法不一。根據(jù)交通運(yùn)輸部此前公布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》，政府收費(fèi)公路項(xiàng)目的償債期限應(yīng)當(dāng)按照覆蓋債務(wù)還本付息需求的原則合理設(shè)置。經(jīng)營性公路項(xiàng)目的經(jīng)營期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，一般不得超過30年；對于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的收費(fèi)公路，可以超過30年。實(shí)施收費(fèi)高速公路改擴(kuò)建工程，增加高速公路車道數(shù)量，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

交通運(yùn)輸部法制司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦加快建設(shè)交通強(qiáng)國目標(biāo)任務(wù)，積極回應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，加快填補(bǔ)立法薄弱點(diǎn)和空白區(qū)，堅(jiān)持開門立法，切實(shí)提升立法工作質(zhì)量和效率。